Građevinski radnici iz inozemstva: koje zanimanje ide bez testa

Građevinski radnici iz inozemstva u Hrvatskoj u većini slučajeva ne prolaze kroz test tržišta rada. Odluka Upravnog vijeća HZZ-a iz članka 101. Zakona o strancima nabraja 41 zanimanje izuzeto u svim županijama, a 19 ih je iz graditeljstva i instalacija. Nijedna druga djelatnost na tom popisu nema ni približno toliko stavki.

Iznimka je pritom vezana uz naziv zanimanja s popisa, a ne uz naziv radnog mjesta u vašem oglasu ili ugovoru. Od osam građevinskih radnih mjesta koja mi popunjavamo, dva stoje na popisu pod istim nazivom, dva pod drugim, a četiri doslovnog naziva na popisu uopće nemaju. Ova stranica raspisuje kako to izgleda u praksi, što popis mijenja u brojkama i što ne mijenja.

Podaci provjereni 2. rujna 2026. Odluku o popisu Upravno vijeće HZZ-a mijenja kad se stanje na tržištu rada promijeni, i to bez najave.

Građevinski radnici iz inozemstva na popisu izuzetih zanimanja

Popis ima dva dijela. Prvi vrijedi u svim županijama i na njemu je 41 zanimanje. Drugi — devet zanimanja vezanih uz pojedine županije: ugostiteljska, trgovačka, prijevoznička i tekstilna. Građevinskih među njima nema nijedno.

Za poslodavca u graditeljstvu to znači da mjesto rada ne mijenja ništa. Zanimanje s prvog dijela popisa jednako prolazi u Puli i u Vukovaru, dok kuhar ili sobar ovise o tome gdje se radi. Cijeli popis od 41 zanimanja, razvrstan po djelatnostima i uspoređen s time koga HZZ stvarno odobrava, razložen je zasebno.

Vaše radno mjesto i naziv s popisa nisu ista stvar

Popis nabraja zanimanja, a vi zapošljavate na radna mjesta. Nazivi se poklapaju rjeđe nego što se očekuje. Ovako izgleda usporedba osam naših građevinskih radnih mjesta s nazivima iz datoteke koju HZZ objavljuje, preuzete 2. rujna 2026.

Dva se naziva poklapaju doslovno, dva stoje pod drugim imenom, četiri doslovnog naziva nemaju. Za ta četiri odgovor ne daje popis, nego opis poslova u zahtjevu i nadležna područna služba HZZ-a. Pitanje joj postavite pisano i odgovor sačuvajte, jer usmeni odgovor uz zahtjev ne stoji.

Ostaje i široka stavka „Radnik/radnica visokogradnje“, pod koju u praksi ulazi velik dio poslova na gradilištu. Koliko je široka, vidi se u brojkama niže.

Kod građevinskih radnika iz inozemstva najviše se vremena gubi upravo na nazivu. Ako niste sigurni pod koji ulazi vaše radno mjesto, opišite nam poslove koje radnik stvarno obavlja. Usporedit ćemo ih s aktualnim popisom prije nego što išta predate, jer krivi naziv u zahtjevu vraća cijeli postupak na test.

Što popis stvarno mijenja: prag domaćih radnika

Poslodavcu koji zapošljava građevinske radnike iz inozemstva iznimka od testa štedi 15 dana i jedan postupak. Druga korist je veća i rjeđe se spominje.

Prag glasi ovako: vaši domaći radnici na puno radno vrijeme moraju činiti najmanje 20 % broja zaposlenih državljana trećih zemalja. Za zanimanja s popisa iz članka 101. dovoljno je 10 %. U domaće radnike ulaze i državljani EGP-a i Švicarske.

U graditeljstvu je to razlika u kapacitetu, a ne u papirologiji. Tvrtka s tri domaća radnika na puno radno vrijeme može na zanimanjima s popisa doći do 30 radnika iz trećih zemalja; izvan popisa granica je 15. S pet domaćih radnika brojke su 50 i 25. Prag se pomiče zajedno s ekipom: u brojku stranih radnika ulaze i mišljenja koja ste već dobili, ne samo oni koji danas rade kod vas.

Ostatak uvjeta iz članka 99. popis ne dira: promet na računu, porezne obveze, jedan domaći radnik s godinom staža bez prekida. Mijenja se jedan broj, ne cijela provjera.

Koliko građevinskih radnika iz inozemstva stvarno dolazi

Graditeljstvo je druga djelatnost po broju izdanih dozvola za boravak i rad. Od 1. siječnja do 31. srpnja 2026. u njoj je izdano 27.172 dozvole, odnosno 25,5 % od ukupno 106.395, prema mjesečnoj statistici MUP-a. U cijeloj 2025. bilo ih je 52.776, tada 30,9 % od 170.723.

Dvije godine ovdje se ne uspoređuju izravno. Sedam mjeseci obuhvaća punu turističku sezonu, dok se na gradilištu radi i kroz jesen, pa pravi razmjer daje tek godišnja brojka. Raspored po zanimanjima govori više.

HZZ je u istom razdoblju izdao 7.995 pozitivnih mišljenja za radnika visokogradnje i 3.250 za radnika niskogradnje. Zajedno — 11.245 mišljenja, odnosno 17,5 % od ukupno 64.141. Prijavljena prosječna bruto plaća iznosila je 1.198,91 € za visokogradnju i 1.209,01 € za niskogradnju.

Zanimljivije je ono čega u toj statistici nema. Osamnaest najtraženijih zanimanja nosi 83 % svih odobrenja, a među njima nema ni zidara, ni fasadera, ni keramičara, ni soboslikara. Građevinska se odobrenja skupljaju pod dva opća naziva; pojedini se obrt u brojkama gotovo ne vidi.

Uzrok te koncentracije statistika ne objašnjava, a nagađati ga nećemo. Za vas iz nje slijedi jedno praktično pravilo: naziv koji upišete u zahtjev nije formalnost, nego odluka o tome kojim putem zahtjev ide.

Što popis ne rješava

Bez testa ne znači bez mišljenja HZZ-a, i tu se griješi najčešće. Kako izgleda test tržišta rada kad iznimke nema, razloženo je zasebno. Ovdje su četiri stavke koje ostaju bez obzira na popis.

Kompetencije. Zahtjevu se prilaže potvrda da radnik zanimanje doista zna: radni staž u struci ili svjedodžba, prevedeni. Kod jednostavnih zanimanja po Hrvatskom kvalifikacijskom okviru to otpada.

Područje rada. Radnika koji ide kroz test veže područje policijske uprave u kojoj je test zatražen, i to je stalna muka izvođača s dva gradilišta; od 4. lipnja 2026. test se smije tražiti za više područja odjednom. Zanimanja s prvog dijela popisa deficitarna su u svim županijama, pa se to ograničenje na njih ne postavlja jednako. Tumačenje ipak provjerite pisano, jer se područja upisuju u potvrdu policijske uprave.

Smještaj. Pravilnik na snazi od 30. travnja 2026. traži 14 m² za prvu osobu i po 6 m² za svaku sljedeću, uz gornju granicu od osam ljudi po stanu u višestambenoj zgradi. Ekipa od dvadeset ljudi tako traži tri stana, a ne jedan. Kvadratura i oprema smještaja, zajedno s pravilima za privremenu građevinu na gradilištu, razložene su zasebno.

Posebni uvjeti rada. Među devetnaest skupina poslova s posebnim uvjetima rada stoje i poslovi na visini iznad tri metra. Fasada, krov i montaža panela u tu skupinu redovito ulaze, a posljedica je prethodni liječnički pregled prije zasnivanja radnog odnosa. O tome odlučuje vaša procjena rizika za to radno mjesto, ne naziv posla.

Kvadratura i liječnički pregledi za ekipu od dvadeset ljudi planiraju se prije potpisa ugovora o najmu, a ne nakon slijetanja. Obje stavke s poslodavcem prolazimo u jednom razgovoru, prije nego što grupa krene.

Koga dovodimo na hrvatska gradilišta

Talents Center je uzbekistanska privatna agencija za zapošljavanje, ured nam je u Andižanu. Građevinske radnike iz inozemstva pripremamo u osam zanimanja iz tablice gore, u građevinskim i završnim radovima. Za jedno radno mjesto slažemo ekipu, a papire radnika sređujemo kod sebe prije nego što krenu; pojedinačne životopise ne šaljemo.

Poslujemo s licencom broj 0078, izdanom 7. travnja 2021. društvu LLC „Specialist Group Private Employment Agency“, a upis možete provjeriti u državnom registru privatnih agencija za zapošljavanje Uzbekistana pretragom po tom nazivu. Sva zanimanja u kojima zapošljavamo stoje na našoj hrvatskoj naslovnici.

Opišite nam poslove, broj ljudi i policijsku upravu kojoj se obraćate. U roku od 48 sati u radno vrijeme dobit ćete odgovor pod koji naziv s popisa vaše radno mjesto najvjerojatnije ulazi i kolika je ekipa izvediva u vašem roku. Ako po pragu domaćih radnika ne prolazite, reći ćemo vam i to, istim odgovorom.