Radna dozvola u Crnoj Gori: kako zaposliti radnika iz Uzbekistana

Radna dozvola u Crnoj Gori za radnika iz Uzbekistana zove se dozvola za privremeni boravak i rad. Jedna isprava daje strancu i boravak i rad, i to samo na poslovima za koje je izdata i samo kod poslodavca koji ga zapošljava. Zahtjev po pravilu podnosi sam radnik, lično, a izuzetno poslodavac. O urednom zahtjevu odlučuje se u roku od 15 dana.

Najkraći rok u postupku zapošljavanja stranaca u Crnoj Gori ne teče državi, nego vama. Od dana izdavanja dozvole poslodavac ima 24 časa da sa radnikom zaključi ugovor o radu i prijavi ga na obavezno socijalno osiguranje.

Provjereno 16.09.2026. prema prečišćenom tekstu Zakona o strancima, „Službeni list CG“, br. 12/2018, 3/2019, 86/2022, 77/2024 i 3/2026. Posljednje izmjene, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima, stupile su na snagu 17.01.2026. Postupci započeti prije tog dana završavaju se po ranijem tekstu zakona.

Radna dozvola za zapošljavanje i za sezonu

Zasebne radne dozvole za strance crnogorski zakon ne poznaje. Stranac radi na osnovu dozvole za privremeni boravak i rad, a za uzak krug kratkih poslova do 90 dana u godini na osnovu potvrde o prijavi rada (čl. 66 i 85). Kuvari, sobarice i zidari u taj krug ne spadaju.

Dozvola se izdaje za tri namjene: zapošljavanje, sezonsko zapošljavanje i rad upućenog radnika (član 68). Hotelu i gradilištu trebaju prve dvije. Treća je za ljude koje u Crnu Goru upućuje strana firma, i njom se ovdje ne bavimo.

Dozvola radi zapošljavanja važi do jedne godine. Produžava se najduže do dvije godine ako radnik ima ugovor o radu na puno radno vrijeme (član 70). Uz pisanu ponudu poslodavca i dokaz o zdravstvenoj sposobnosti ovdje se prilaže i dokaz o stečenom nivou obrazovanja i kvalifikaciji (član 69 stav 2).

Sezonsko zapošljavanje zakon opisuje kao radni odnos na određeno vrijeme za sezonske poslove u djelatnostima sezonskog karaktera. Takva isprava važi do šest mjeseci u periodu od jedne godine. Kad posao to traži, produžava se za još dva mjeseca, kod istog ili drugog poslodavca, ali ukupno ne duže od osam mjeseci u godini (član 71). Dokaz o obrazovanju se ne traži. Traži se nešto drugo: sezonska dozvola se neće izdati ako se utvrdi da radnik ne namjerava da napusti Crnu Goru na dan njenog isteka (član 69 stav 5).

Šta prilaže radnik, a šta se provjerava kod poslodavca

Zahtjev glasi na radnika, pa i spisak dokaza glasi na njega. Pored ponude i ostalih dokaza iz člana 69, radnik dokazuje da ispunjava opšte uslove iz člana 43 (član 79 stav 2):

1. ima sredstva za izdržavanje;
2. ima obezbijeđen smještaj;
3. ima zdravstveno osiguranje, a to može biti i putno zdravstveno osiguranje kod ovlašćenog osiguravajućeg društva;
4. ima pasoš koji važi najmanje tri mjeseca duže od roka na koji se boravak odobrava;
5. u državi porijekla nije pravosnažno osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora dužu od šest mjeseci za krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti.

Dvije stavke nastaju u Uzbekistanu i ne mogu se nadoknaditi u Podgorici: dokaz o neosuđivanosti iz države porijekla i pasoš. Za dozvolu na godinu dana pasoš mora važiti još najmanje petnaest mjeseci. Pasoš koji ističe za deset mjeseci pokriva dozvolu od najviše sedam.

Od poslodavca zakon traži jedan dokument i čistu evidenciju. Dokument je pisana ponuda za zapošljavanje stranca na određenom radnom mjestu (član 69 stav 1). Primjer takve ponude, posebno za godišnje i posebno za sezonske dozvole, Zavod za zapošljavanje Crne Gore drži na svojoj stranici. Evidencija se provjerava. Dozvola se ne izdaje ako je poslodavac više od dva puta kažnjavan zbog nezakonitog zapošljavanja ili neprijavljivanja rada stranca, ako je nad društvom u toku stečaj ili je društvo bilo u stečaju, ako ne obavlja privrednu djelatnost ili ako je kažnjavan jer nije ispunio obaveze po osnovu poreza i doprinosa za radnike (član 69 stav 6). Gotovo isti razlozi gase i dozvolu koja je već izdata, i to bez uslova „više od dva puta“ (član 83 stav 1 tač. 7 do 10).

Treći filter ne zavisi ni od radnika ni od vas. Godišnji broj radnih dozvola, odnosno kvote za strance, utvrđuje Vlada najkasnije do 30. novembra za narednu godinu, sa djelatnostima u kojima se stranci mogu zapošljavati i posebno za sezonu (član 76). Kuvar ili zidar mimo kvote radi samo ako ga pokriva neki od izuzetaka iz člana 78, na primjer rad na razvojnom projektu sa liste koju utvrđuje Vlada. Koliko mjesta u kvoti ostaje za vašu djelatnost, utvrđuje se pri podnošenju. Protiv rješenja o odbijanju zbog popunjene kvote ne izjavljuje se žalba ministarstvu, nego se pokreće upravni spor (član 80 stav 7).

Dokaze koji nastaju u Uzbekistanu pripremamo mi, prije nego što radnik krene na put. Recite nam koje zanimanje tražite, pa ćemo vam reći šta od spiska preuzimamo, a šta po zakonu ostaje na vama.

Ko podnosi zahtjev za dozvolu za privremeni boravak i rad

Po pravilu radnik, lično, u ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove prema mjestu boravka, na propisanom obrascu (član 79 stav 1). Pri predaji mu se uzimaju fotografija, otisci dva prsta i digitalizovani potpis. Zato radnik u nekom trenutku mora lično doći, ma koji put izabrali.

Zakon daje još dva puta. Prvi: zahtjev izuzetno podnosi poslodavac, u mjestu namjeravanog boravka radnika (član 79 stav 4). Radnik tada ima deset dana od izdavanja potvrde o prijemu zahtjeva da se javi ministarstvu radi fotografije, otisaka i potpisa. Ne javi li se, smatra se da je poslodavac odustao od zahtjeva (član 79 stav 6). Do izmjena iz januara 2026. taj rok je bio pet dana.

Drugi put je elektronski. Radnik zahtjev šalje preko informacionog sistema ministarstva, sa skeniranim dokazima, a taksu plaća elektronski. U roku od deset dana od ulaska u Crnu Goru dužan je da se javi ministarstvu u mjestu boravka (član 79a).

Radnik koji je uredan zahtjev podnio prije isteka boravka od 90 dana smije ostati u Crnoj Gori do izvršnog rješenja (član 79 stav 8). Pri predaji može na propisanom obrascu ovlastiti poslodavca da umjesto njega preuzme dozvolu (član 79 stav 9). To ovlašćenje vrijedi potpisati odmah.

Za sezonske radnike član 81 opisuje drugačiji put, preko diplomatsko-konzularnog predstavništva u državi porijekla. Prelazna odredba dodata izmjenama koje važe od 17.01.2026. kaže, međutim, da se do ulaska Crne Gore u Evropsku uniju na podnošenje sezonskog zahtjeva i uručenje dozvole primjenjuje član 79 (član 221b stav 2). Sezonski radnik, dakle, zahtjev podnosi kao i radnik koji dolazi radi zapošljavanja.

Kako radnik iz Uzbekistana ulazi u Crnu Goru da bi zahtjev predao, i treba li mu za to viza, ovdje ne pišemo: taj dio nismo potvrdili službenim izvorom. Utvrđuje se pri podnošenju, za svaku grupu posebno.

Rokovi: 15 dana za odluku, 24 časa za vas

O urednom zahtjevu odlučuje se u roku od 15 dana od predaje (član 80 stav 3). Riječ „uredan“ nosi cijeli rok. Dok zahtjevu nešto nedostaje, rok ne teče. Sezonskom radniku kome je u prethodnih pet godina bar dva puta izdata sezonska dozvola rok je deset dana (član 80 stav 4). Ko prvi put dolazi u Crnu Goru, to pravo nema.

Izdata radna dozvola preuzima se u roku upisanom u potvrdi o prijemu. Ako je podnosilac ne preuzme najkasnije pet dana po isteku tog roka, smatra se da je odustao (član 80 stav 5). Protiv rješenja o odbijanju žalba ministarstvu izjavljuje se u roku od osam dana (član 80 stav 6).

Onda počinje vaš dio. U roku od 24 časa od dana izdavanja dozvole poslodavac sa radnikom zaključuje ugovor o radu i prijavljuje ga na obavezno socijalno osiguranje. Pravilo je isto za zapošljavanje i za sezonu (član 70 stav 6, član 71 stav 4). Rok se računa od izdavanja, a ne od dana kada ste dozvolu preuzeli.

Ako radnik ne stupi na rad, odnosno ako sa sezonskim radnikom ne zaključite ugovor, imate najviše tri dana da o tome obavijestite ministarstvo radi poništavanja dozvole (član 70 stav 7, član 71 stav 5). Dozvola se tada poništava rješenjem (član 84). Propušteno obavještenje je prekršaj poslodavca.

Iz toga slijedi jedan praktičan savjet. Ugovor o radu i podatke za prijavu na osiguranje pripremite dok zahtjev još čeka odluku. Dvadeset četiri časa nisu vrijeme za dogovor o uslovima rada.

Obaveze poslodavca dok radnik radi

Radna dozvola u Crnoj Gori veže radnika za posao i za poslodavca. Stranac radi samo na poslovima za koje mu je izdata i samo kod poslodavca koji ga zapošljava, a poslodavac ga ne smije rasporediti na druge poslove (član 66 st. 2 i 4). Kuvar sa dozvolom za kuvara ne prelazi na šank kad se u avgustu ispostavi da nedostaje šankera.

Na mjestu rada stranca mora stajati kopija njegove dozvole (član 66 stav 5). Prestane li radnik da radi prije isteka dozvole, poslodavac o tome obavještava ministarstvo najkasnije u roku od osam dana (član 66 stav 6). S prestankom ugovora o radu prestaje da važi i sama dozvola (član 83 stav 1 tačka 2).

Produženje se ne ostavlja za posljednju nedjelju. Zahtjev podnosi radnik ili poslodavac, najranije 60, a najkasnije 30 dana prije isteka (član 82). Uz njega idu pasoš, dokaz o smještaju, pisana ponuda i dokaz o plaćenim porezima i doprinosima za vrijeme važenja dozvole. Odobreno produženje daje novu dozvolu na najviše godinu dana. Taj prozor od trideset dana upišite u kalendar onog dana kada je prva dozvola izdata.

Za propuste iz ovog i prethodnog odjeljka zakon predviđa novčanu kaznu od 1.000 do 10.000 eura za poslodavca, pravno lice. Odgovorno lice u pravnom licu plaća od 300 do 2.000 eura, a preduzetnik od 300 do 6.000 eura. Može se izreći i zaštitna mjera zabrane vršenja djelatnosti do šest mjeseci (član 210). Pod istu odredbu spada i zapošljavanje stranca koji nezakonito boravi u Crnoj Gori (član 66 stav 7).

Radnici iz Uzbekistana: šta radimo mi, a šta ostaje vama

Talents Center je agencija za zapošljavanje iz Uzbekistana. Crnogorskog poslodavca koji bi vam o nama pričao iz iskustva još nemamo: ovdje prve poslodavce tek tražimo. Provjeriti se može naš rad u Bugarskoj, gdje sa poslodavcima radimo petu godinu, i deset godina izbora osoblja za hotele u arapskim zemljama. U Hrvatskoj gradimo mrežu poslodavaca.

Naš posao je na uzbekistanskoj strani. Prije nego što nekoga predložimo, razgovaramo sa njim, provjeravamo diplome i radno iskustvo i pripremamo njegova dokumenta, uključujući uvjerenje o neosuđivanosti. Grupa za jedno radno mjesto obično ima od 10 do 20 ljudi. Za Crnu Goru biramo prije svega ljude za hotelske kuhinje i sobe, od kuvara do sobarica, i majstore za gradilišta, od zidara do fasadera. Ruski na nivou razgovora traži većina naših oglasa, a znanje crnogorskog ne podrazumijevamo.

Na vama po zakonu ostaju pisana ponuda, ugovor o radu i prijava na osiguranje u roku od 24 časa, kopija dozvole na mjestu rada i obavještenja ministarstvu. Zahtjev za radnu dozvolu u Crnoj Gori podnosi radnik, a izuzetno poslodavac.

Ako zapošljavate u Crnoj Gori, pišite nam. Javićemo vam se u roku od 48 časova u radno vrijeme i reći da li možemo da sastavimo grupu i koja dokumenta kandidata pripremamo prije puta. Licenca privatne agencije za zapošljavanje br. 0078 od 07.04.2021. izdata je društvu LLC „Specialist Group Private Employment Agency“, a upis možete provjeriti u državnom registru privatnih agencija za zapošljavanje Uzbekistana.